“皇上，关于国债发行一事，微臣经过昨晚一夜的思量，确实已经基本有了大致的思路了。”

陆灿看向众人质疑的眼神，不以为意的笑了笑。

嘉靖一听，满意的点点头：“行，你快快道来，只要你的思路大家都没什么意见，别说一碗早膳了，朕赏赐你一顿御膳。”

“谢陛下。”

陆灿感激涕零，回道：“启禀皇上，臣以为，国债应当属于一项财政政策，为了规范这项政策，同时也为了增强国债的信用度，微臣认为，在正式发行国债之前，必须先制定相应的国债律法。毕竟，朝廷要筹措到自己所需要的资金，这完全取决于朝廷的信用，而朝廷信用的维持在很大程度上取决于法律制度的健全和完善，所以国债法在资金筹措上能起着特别重要的作用。”

众人听到这话，不由微微侧目。

这到真是有些出乎大家的意料，没想到陆灿居然能想到这么细致，竟然会想到要先制定一部国债相关的律法。

在场的大臣，可都是治国能臣，对于陆灿口中所提到的国债法，自然能明白它的重要作用。

可以毫不夸张的说，单单就是一部国债法，就基本上已经能让后面的国债发行，成功率达到七八成把握了。

当然，嘉靖也是再一次对陆灿的表现感到惊讶，因为哪怕就连他也没有想到，需要先制定一部国债的律法。

而他陆灿，居然却能提前考虑到了这一点，这可着实令他不得不再次对眼前的这个浑小子刮目相看。

更重要的是，由此也可以得见，陆灿是真的对发行国债这件事情上了心、用了心，这对一个平日里不学无术，不务正业的纨绔来说，可真是太不容易了。

想到这里，嘉靖龙颜大悦，连声叫好，夸道：“好，好，好，朕认为这国债法，确实很有必要，诸位以为呢？”

大家诧异的瞟了一眼陆灿，然后连连点头：“臣等赞同。”

笑话，发行国债之前，先颁布一套国债法，这傻子都知道是非常非常老道成熟的操作，就算你想鸡蛋里挑骨头，那也是挑不出毛病来的。

所以，大家除了认同，又还能如何反驳呀？

“好，既然大家都认为国债法必不可缺，那就由你陆灿牵头，让都察院那边的人一起帮你制定相关律法，然后颁布天下吧！”嘉靖下令道。

“遵旨。”

陆灿领命。

“陆主事，国债发行不知道需要户部如何配合，有什么条件，你尽管开口，户部会全力支持。”

这时，户部尚书方钝，开口问道。

严嵩和徐阶等人，瞟了一眼方钝，心里自然明白方钝的用意。

他这明面上是做为户部尚书，表示愿意全力给予陆灿支持配合，但是这个时候当着皇上的面提出来，却又有着另一层深意，那就是有意追问，想考一考陆灿，除了制定国债法，你还有什么计划？

于是，大家都再次看向了陆灿，想听一听他还有什么高见。

嘉靖也点点头：“对，你还有什么计划，尽管说。”

陆灿也不傻，大家那略带玩味的眼神，他还是能看得懂的，这是对本少爷的才能，心存质疑啊。

于是，陆灿也不谦虚，直接道：“既然国债之策，是本主事提出来的，那如何发行实施，我自然是早已有了大致的想法。方尚书既然当着皇上的面表示全力支持和配合，那下官就不客气了。”

“首先，国债应该专款专用，这是原则。所以，户部需要先预先估算出一个数字，这次赈灾国债，应该发行多少银子的数额？”

“另外，国债因为是以不记名方式发行，所以下官需要户部帮忙想一个防伪的方法，来印刷债券，以保证债券的顺利发行。”

“同时，户部还要保证国债的回购，将来必须能正常履约，要不然损失的可不止是朝廷的颜面，而是关乎着朝廷的信用。国之失信，万事皆休，此事最为重要。”

“综上所述，其实发行国债的成功与否，完全取决于这些基础条件，只要户部能保证达成以上基本条件，国债发行只不过是印一张张的债券出来而已。”

说完这些，陆灿转头看向了方钝。

“……”

方钝听得是目瞪口呆！

他是真的万万也没有想到，陆灿居然真的把所有事情都全盘考虑清楚了。

现在他有种想死的心，这算是自己主动给自己找活吗？

果然，嘉靖对陆灿所说的这一切，甚是满意，当下就道：“方钝，陆灿所说的这几项工作，就交给你了，务必尽快拟出赈灾国债发行的数字出来，同时也想出一个行之可效的防伪之策，然后就能落实债券的发行了。”

“遵旨。”

方钝呆呆的点点头。

再看陆灿，居然反倒是无事一身轻了，虽然明面上是陆灿负责发行国债，但现在变成真正需要出力的具体工作，全交给了他方钝来负责了。

也就是说，最后出力的他方钝，而功劳则全是他陆灿的了。

想到这里，方钝顿时欲哭无泪，他发现最后居然是自己承担了所有……

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